中间 精力

中共中间 印发《关于加强 和改进 中间 和国度 机关党的培养 的看法 》

时光 :2019年03月29日 13:02   来源 :新华社
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  新华社北京3月28日电 近日,中共中间 印发了《关于加强 和改进 中间 和国度 机关党的培养 的看法 》,并发出通知,请求 各地区 各部分 结合 实际 负责 贯彻落实。

  《关于加强 和改进 中间 和国度 机关党的培养 的看法 》全文如下。

  中间 和国度 机关在党和国度 治理体系 中处于特别 重要 地位 ,是推动 党中间 治国理政、管党治党决定 筹划 安排 贯彻落实的引导 机关。中间 和国度 机关党的培养 关系党中间 威望 和集中同一 引导 ,关系党中间 决定 筹划 安排 的贯彻落实,关系最广大年夜 大年夜 人平易近 根本 好处 的实现。推动 新时代 党的培养 新的巨大年夜 大年夜 工程,中间 和国度 机关必须 走在前、作榜样 。为深刻 进修 贯彻习近平新时代 中国特点 社会主义思惟 和党的十九大年夜 大年夜 精力 ,负责 落实新时代 党的培养 总要乞降 党的组织路线,推动 中间 和国度 机关周全 从严治党向纵深成长 ,现提出如下看法 。

  一、总体要乞降 重要 原则 

  (一)总体请求 。以马克思列宁主义、毛泽东思惟 、邓小平理论、“三个代表”重要 思惟 、科学成长 不雅不雅 、习近平新时代 中国特点 社会主义思惟 为指导 ,树牢“四个意识”,果断 “四个自负 ”,带头做到“两个保护 ”,以党的政治培养 为管辖 ,出力 深化理论武装,出力 夯实基层 根本 ,出力 推动 正风肃纪,出力 解决和防止“灯下黑”问题,周全 进步 中间 和国度 机关党的培养 质量,切其实 深刻 进修 贯彻习近平新时代 中国特点 社会主义思惟 上作榜样 ,在始终同以习近平同志为核心 的党中间 保持 高度一致上作榜样 ,在果断 贯彻落实党中间 各项决定 筹划 安排 上作榜样 ,培养 让党中间 宁神 、让人平易近 群众知足 的榜样 机关,为推动 中间 和国度 机关各项事业成长 供给 倔强 担保 。

  (二)重要 原则。保持 和加强 党的周全 引导 ,保持 党要管党、周全 从严治党;保持 环绕 中心 、培养 部队 、干事 群众,推念头 关党建和营业 工作深度融合 、互相 促进 ;保持 以上率下、以机关带体系 ,充分 发挥 引导 机关和引导 干部示范引领浸染 ;保持 问题导向,加强 分类指导 ,看重 精准施策;保持 求真务实、改革 立异 ,把握特点 规律 ,切实加强 机关党建工作的针对性、实效性。

  二、把党的政治培养 摆在首位 

  (三)带头做到“两个保护 ”。中间 和国度 机关起首 是政治机关,必须 旗号 光鲜 讲政治,果断 不移向党中间 看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中间 决定 筹划 安排 看齐,把准政治偏向 ,负责 对标对表,及时 校订 误差 ,自发 在思惟 上政治上行动 上同以习近平同志为核心 的党中间 保持 高度一致。部分 党组(党委,包含 不设党组、党委的部分 引导 班子,下同)要结合 实际 ,把党中间 关于加强 党的政治培养 的安排 请求 细化为具体办法 ,贯彻到机关党建全过程 和事业成长 各方面。果断 贯彻党的根本 理论、根本 路线、根本 方略,果断 落实党中间 决定 筹划 安排 和习近平总书记对本部分 本领 域的重要 指导 批示精力 ,做到不折不扣、令行禁止 。严格 实施 重大年夜 大年夜 事项向党中间 请示申报 轨制 。开展“让党中间 宁神 、让人平易近 群众知足 的榜样 机关”创建 工作。

  (四)严肃 党的政治规律 和政治规矩 。把进修 和遵守 党章作为根本 性经常性工作来抓,做到深学细照笃行。中间 和国度 机关广大年夜 大年夜 党员、干部必须 在严守党的政治规律 和政治规矩 上作榜样 ,强化自我束缚 ,特别 要自发 规范工作时光 之外的政治言行,不准 分布 违背 党的理论和路线方针政策的辞吐 ,不准 妄议中间 ,不准 制造 、传播 政治流言 及丑化党和国度 形象的辞吐 ,不准 拉帮结派、搞团团伙伙,不准 搞两面派、做两面人。各级党组织要加强 教导 警示,引导 党员、干部始终做政治上的明白 人、诚实 人。对违背 党的政治规律 和政治规矩 的言行要果断 批驳 禁止 ,问题严重的要严肃 处理 。对推动 党的政治培养 特别 是遵守 党的政治规律 和政治规矩 情况 进行监督 检查 。

  (五)严肃 党内政治生活 。经常进修 、严格 实施 新形势下党内政治生活 若干准则,切实进步 平易近 主生活 会、组织生活 会质量,党员、干部应当 在会上把群众反响 、巡查 反馈、组织约谈函询、小我 需申报 的重大年夜 大年夜 事项和有关问题说清楚 。贯彻平易近 主集中制,保持 集体引导 和小我 分工负责相结合 ,各级党组织重要 负责人带头发扬平易近 主、善于 集中、敢于负责。制订 中间 和国度 机关严格 党的组织生活 轨制 的若干规定 。高等 干部要带头过好双重组织生活 ,并督促身边工作人员参加 地点 党组织的政治进修 和组织生活 。保持 党员引导 干部讲党课轨制 。完美 重温入党誓词、入党自愿 书以及党员过“政治诞辰 ”等政治典礼 。

  (六)培养 积极健康的党内政治文化。充分 应用 中间 和国度 机关的光彩 汗青 和红色本钱 ,传承红色基因,加强 党性锤炼 ,扎实推动 对党忠诚 教导 ,深刻 开展优良 传统风格 教导 。看重 发挥 身边榜样 的示范带头浸染 ,摸索 总结既相符 党中间 请求 又接地气的价值理念、职业操守等,打造表示 部分 特点 的党内政治文化品牌,涵养风清气正的机关政治生态。

  (七)进步 党员、干部政治才能 。教导 引导 党员、干部善于 从政治上熟悉 和处理 问题,自发 在党和国度 工作大年夜 大年夜 局下想问题、做工作,切实进步 辨别 政治长短 、保持 政治定力、防备 政治风险的才能 。积极组织党员引导 干部政治才能 专题培训。加强 政治历练,看重 在贯彻落实党中间 决定 筹划 安排 、应对重大年夜 大年夜 斗争 和突发事宜 、完成急难险重义务 中进步 政治才能 。保持 守土有责、守土尽责,及时 创造 、有效 防控、果断 处理 政治风险。

  三、带头做深刻 进修 贯彻习近平新时代 中国特点 社会主义思惟 的榜样  

  (八)保持 不懈推动 理论武装。把体系 控制 马克思主义理论作为看家本领 ,把深刻 进修 贯彻习近平新时代 中国特点 社会主义思惟 作为重要 政治义务 。持续 开展大年夜 大年夜 进修 、大年夜 大年夜 培训,出力 在学懂弄通做实高低 工夫 ,推动 学用结合 ,教导 引导 广大年夜 大年夜 党员、干部切实用 习近平新时代 中国特点 社会主义思惟 武装脑筋 、指导 实践、推动 工作。慎密 结合 部分 、岗亭 职责义务 ,学好用好习近平总书记关于本部分 本领 域工作的重要 阐述 。推动 “两学一做”进修 教导 常态化轨制 化。按照 党中间 同一 安排 ,扎实开展党内集中进修 教导 。搞妥 进修 贯彻习近平新时代 中国特点 社会主义思惟 系列指导 讲座,开展学用习近平新时代 中国特点 社会主义思惟 经验交换 。进步 部分 党组(党委)理论进修 中心 组进修 质量后果 ,充分 发挥 领学促学浸染 。实施 青年理论进修 晋升 工程,加强 专题培训,成立青年理论进修 小组,评选青年进修 标兵。充分 发挥 中间 和国度 机关各级党校的阵地浸染 ,推动 习近平新时代 中国特点 社会主义思惟 进教材、进教室 、进脑筋 。

  (九)深化幻想 信念 教导 。加强 中国特点 社会主义和中国梦宣布 道 育。开展党史、国史、改革 开放史和社会主义成长 史教导 。加大年夜 大年夜 政策宣传 、成就 宣传 和形势教导 力度。建立 中间 引导 同志、部分 党组(党委)负责人按期 为中间 和国度 机关党员、干部作形势申报 轨制 。弘扬和践行社会主义核心 价值不雅不雅 ,开展机关精力 文明创建 活动 。加强 宪法和法治宣布 道 育,引导 党员、干部做尊法学法守法用法的榜样 。加强 道德培养 ,选树中间 和国度 机关道德榜样 。

  (十)严格 落实意识形态工作义务 制。部分 党组(党委)要加强 对意识形态工作的引导 ,及时 懂得 控制 动态,加强 舆情研判,敢于发声亮剑,引导 党员、干部明辨长短 、澄清模糊 熟悉 ,果断 否决 和抵制各类 缺点 思潮和负面辞吐 。落实主管主办义务 ,加强 本部分 本领 域意识形态阵地培养 和治理 ,积极稳妥做好重大年夜 大年夜 突发事宜 和热点 敏感问题的舆论引导 。

  (十一)加强 和改进 思惟 政治工作。负责 落实思惟 政治工作按期 分析 申报 轨制 ,针对干部职工思惟 状况 ,及时 有效 加以引导 。建立 健全重大年夜 大年夜 情况 党内传递 轨制 。保持 并完美 交心 谈话轨制 ,引导 班子成员之间、班子成员和干部职工之间要开展经常性的交心 谈话。基层 党组织负责人要经常、主动 和干部职工交心 谈话。善于 应用 重要 节点开展交心 谈话,做到岗亭 更改 必谈、组织处理 必谈、产生 家庭变故必谈、创造 苗头性问题必谈。赓续 进步 思惟 政治工作程度 ,防止简单 以政治进修 和集体谈话代替 一对一的思惟 政治工作。

  四、推动 基层 党组织周全 进步 周全 过硬 

  (十二)强化基层 党组织功能 。以晋升 组织力为重点,凸起 政治功能 ,周全 激发基层 党组织活力 活力 。紧紧环绕 贯彻落实党中间 决定 筹划 安排 推动 基层 党建工作,为完成本部分 中心 义务 供给 倔强 担保 。健全基层 党组织,优化基层 党组织设置。制订 加强 部分 所属事业单位 、企业等基层 党组织培养 的分类指导 看法 。巩固和深化社会组织党的组织和党的工作覆盖 ,加强 党务工作力量 ,拓展党组织和党员发挥 浸染 的门路 。严格 实施 基层 党组织按期换届规定 。看重 摸索 立异 ,积极推动 机关党建信息化培养 。

  (十三)建强抓实党支部。以落实党支部工作条例为抓手,凸起 中间 和国度 机关特点 ,扎实推动 党支部标准 化、规范化培养 。严格 实施 “三会一课”等轨制 ,确保质量和后果 。积极推动 党支部活动 办法 立异 。为实施 某项义务 临时 组建的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织赞成 ,应成立临时 党支部。选好配强党支部书记和委员,党支部书记原则上由本部分 本单位 党员重要 负责人担当 ,实施 第一义务 人职责。建立 党支部委员履职培训轨制 ,新任党支部书记须在任职6个月内接收 集中培训。充分 发挥 党支部在选人用人中的监督 浸染 ,党员、干部提拔 任用、评优评先应听取地点 党支部看法 。选树前辈 党支部和优良 党支部书记典范 ,保持 以前辈 带中间 、督落后 ,用3年旁边 时光 有效 解决一些基层 党组织弱化、虚化、边沿 化问题。制订 中间 和国度 机关党小组工作规矩 ,切实发挥 党小组浸染 。

  (十四)加强 党员教导 治理 监督 。强化党员教导 培训和实践锤炼 ,出力 打造高本质 党员部队 。经由过程 佩带 党员徽章、设立党费集中交纳日、创建 党员前锋 岗、党员平易近 主评断 等办法 ,引导 党员加强 党员意识、发挥 主体浸染 。保持 严管和厚爱相结合 ,落实党内鼓励 关怀 帮扶轨制 。进步 成长 党员质量,稳妥处理 不合格 党员。有针对性地加强 对青年党员、派驻国(境)外机构工作党员、离退休干部职工党员、流动党员的分类治理 。加强 基层 党组织对党员的日常监督 治理 ,摸索 党员发挥 前锋 榜样 浸染 的有效 机制。

  五、持之以恒强化正风肃纪 

  (十五)持续 整治“四风”问题。带头转风格 、纠“四风”,防止享乐主义和奢侈 之风反弹,果断 整治情势 主义、官僚 主义特别 是表态 多调门高、行动 少落实差等凸起 问题,改进 文风会风,防止和改正 不作为、慢作为等机关不良风气 。果断 否决 特权思惟 和特权现象,防止应用 中间 和国度 机关的权力 和影响力谋取小我 好处 。对贯彻实施 中间 八项规定 及其实施 细则精力 情况 开展督促检查 。

  (十六)密切 接洽 群众。完美 和落实党员、干部直接接洽 群众轨制 。鼓励 基层 党组织开展结对帮扶、联学联建等活动 。负责 落实党员引导 干部按期 接待 群众来访轨制 。坚稳重 大年夜 大年夜 决定 筹划 调研先行,广泛 听取群众看法 ,倡导 蹲点调研、“解剖 麻雀”。鼓励 党员、干部到社区、农村、企业、黉舍 等开展情势 多样的自愿 干事 。负责 落实定点扶贫政治义务 ,助力脱贫攻坚。

  (十七)严肃 党的各项规律 。将党规党纪进修 作为理论进修 中心 组进修 、党支部进修 和干部教导 培训重要 内容。对新入职党员、干部及时 开展规律 和廉政教导 ,对新任职党员引导 干部进行廉政谈话。保持 执纪必严、违纪必究,深化应用 监督 执纪“四种形态”,看重 抓早抓小、防微杜渐。按期 开展对执纪审查工作情况 的检查 考 核。重点强化政治规律 和组织规律 ,带动廉洁 规律 、群众规律 、工作规律 、生活 规律 严起来,使铁的规律 成为广大年夜 大年夜 党员、干部日常习惯和自发 遵守 。

  (十八)深刻 推动 反腐烂 斗争 。深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不克不及 腐的笼子,加强 不想腐的自发 ,培养 风清气正的政治机关。负责 排查廉政风险隐患,健全防控机制,建立 党员干部廉政档案。紧盯权力 本钱 集中、廉政风险较高的重点部分 、关键 岗亭 等,开展内部巡查 ,强化监管办法 。加大年夜 大年夜 对在同一 个部分 、同一 个岗亭 上任职时光 较长的干部的交换 轮岗力度。对产生 严重违纪问题的部分 ,保持 “一案双查”,严肃 深究 主体义务 和监督 义务 。加强 警示教导 ,按期 召开警示教导 大年夜 大年夜 会。凡查结严重违纪违法案件,须在本部分 组织开展警示教导 。引导 干部要看重 家庭家教家风,教导 引导 亲属果断 听党话跟党走,立德 修身、遵纪守法、廉洁 从业。

  六、赓续 进步 党的群团工作程度  

  (十九)充分 发挥 群团组织桥梁纽带浸染 。部分 党组(党委)要按期 研究 安排 群团工作。机关党委要协助部分 党组(党委)加强 对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的引导 ,完美 党建带群建轨制 机制,推动 群团组织依法依章程开展工作、发挥 浸染 。深化群团改革 ,立异 机关群团工作办法 办法 ,加强 群团组织的政治性、前辈 性、群众性。容身 本职工作开展岗亭 建功 、技能 比赛 、巾帼建功 等活动 。完美 帮扶生活 艰苦 干部职工机制。关怀 干部职工身心健康,开展丰富 多彩的体裁 活动 ,营造联络 调和 、严肃 活泼 、积极向上的机关氛围 。

  (二十)教导 引领机关青年成长成才。加强 政治引领,推动 青年干部果断 幻想 信念 、培养 家国情怀。保持 以老带新,搞好传帮带,积极为青年干部健康成长引路搭桥、排忧解难。创造 前提 推动 青年干部到基层 一线、吃劲岗亭 、艰苦 地区 经受锤炼 。持续 抓好中间 和国度 机关青年支教扶贫、“根在基层 ”调研等多种情势 的实践锤炼 活动 。

  七、加强 对中间 和国度 机关党的培养 的引导  

  (二十一)健全引导 体系 编制 机制。党中间 集中同一 引导 中间 和国度 机关党的培养 。中间 党的培养 工作引导 小组加强 对中间 和国度 机关党建工作的指导 ,按期 听取工作情况 申报 请示 ,及时 研究 解决重大年夜 大年夜 问题。中间 和国度 机关工委要负责 履职尽责,指导 督促部分 党组(党委)实施 机关党建主体义务 ,和有关部分 密切 协作,推动 形成抓机关党建的强大 年夜 大年夜 合力。

  (二十二)落实机关党建工作义务 制。部分 党组(党委)要负责 实施 周全 从严治党主体义务 ,经常研究 机关党建工作,做到机关党建工作和中心 工作一路 策划 、一路 安排 、一路 检查 、一路 考察 ,按期 向党中间 申报 履责情况 。结合 实际 建立 健全党建工作引导 小组等有效 机制。研究 制订 机关党建工作义务 清单。部分 党组(党委)重要 负责人要自发 扛起抓机关党建第一义务 人职责,其他班子成员落实“一岗双责”,抓好职责范围 内的党建工作。机关党委作为部分 机关党建工作专责机构,在中间 和国度 机关工委、部分 党组(党委)引导 下,负责组织推动 本部分 机关党建义务 落实。机关党委书记要聚焦机关党建主责主业,切实担当 作为,不做“挂名书记”。保持 一级抓一级、一严到底,层层压实机关党建主体义务 。

  (二十三)完美 督促推念头 关党建工作落实的机制。中间 和国度 机关工委要按期 开展对部分 党组(党委)实施 机关党建主体义务 、落实机关党建重点工作和重要 轨制 情况 的督查,重要 情况 及时 向党中间 申报 。与中间 巡查 对接,推动 被巡查 部分 机关党建凸起 问题整改。积极稳妥开展对各部分 机关党建工作的考察 。部分 党组(党委)每年在本部分 必定 范围 内传递 抓机关党建工作情况 、接收 评断 。机关党委书记每年向中间 和国度 机关工委、部分 党组(党委)述职。基层 党组织书记向上一级党组织述职并接收 评断 考察 。各部分 在引导 班子和引导 干部年度考察 中,应加大年夜 大年夜 抓党建工作的权重,对党组织负责人实施 党建义务 情况 形成评价看法 ,作为肯定 考察 等次的重要 根据 。开展绩效考察 的部分 要把党建工作情况 列入考察 重要 内容。

  (二十四)加强 党务干部队 伍培养 。各部分 应按照 周全 从严治党的实际 须要 ,切实配强机关专职党务工作人员。机关党建义务 较重、工作力量 不足的,应在现有根本 上恰当 增长 人员。机关党委书记应由政治过硬、熟悉 党务工作的部分 党组(党委)成员担当 。机关党委常务副书记按本部分 内设机构正职干部配备,机关党委副书记、机关纪委书记根据 实际 情况 按本部分 内设机构正职或副职干部配备。新任机关党委、机关纪委负责人年纪 一般应能任满一届,持续 任职一般不跨越 两届。机关党委、机关纪委负责人出缺,应在6个月内补齐。建立 新任党组织书记任职谈话轨制 。机关党委常务副书记列席部分 党组(党委)平易近 主生活 会、理论进修 中心 组进修 会等有关会议。加强 和改进 专兼职党务干部教导 培训。有筹划 地安排 党务干部同业 政、营业 干部之间的交换 。专兼职党务工作经历 纳入干部经验 。严把党务干部进口 关,把政治上强、综合本质 高的优良 干部放到党务岗亭 培养 锤炼 ,工作事迹 凸起 的看重 提拔 应用 。

  (二十五)加强 党建工作保障。保持 依规治党,出力 推动 周全 从严治党律例 轨制 贯彻实施 ,构建务实管用、相符 中间 和国度 机关特点 的党建工作轨制 体系 。严格 按照 规定 保障机关党建工作经费。推动 中间 和国度 机关同处所 机关党建工作交换 ,加强 机关党建理论研究 。

  中间 和国度 机关各部分 根据 本看法 ,结合 实际 制订 实施 办法 ,贯彻落实情况 要及时 申报 党中间 。

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